资质改革,未来会为建设企业带来何种变化?

作者:中国资质网    时间:2020-12-25 15:35:44    浏览:
近日住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》,意味着自2014年开始的建筑企业资质改革进入了一个新的阶段。站在2020年的末尾回首,资质改革究竟给建企带来了什么呢?
 
 
资质改革改了什么回顾改革变化
 
2014年11月,住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。
 
2015年,取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。
 
2015年10月9日,住建部发布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》,规定的资质换证调整为简单换证,取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。
 
同年,取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求,对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。
 
2016年10月,住建部简化建筑业企业资质标准,取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书现场管理人员、技术工人指标考核。
 
2017年4月,正式取消园林绿化资质。2017年6月,住建部印发《施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿)》,拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。
 
2017年9月,取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。
 
2018年3月8日,住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。
 
2020年7月2日,住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。
 
2020年11月11日,国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。
 
2020年12月2日,住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》,企业资质类别和等级数量由593项压减至245项。
 
资质改革给建企带来了哪些影响?
 
1、施工总承包特级资质将调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质,取得综合资质的企业可以承担各类别、各等级施工总承包业务,这意味着特级资质企业的市场优势更加明显。
 
2、对于取得三级资质、有意向新申请资质的建企来说,改革后可以直接换发“乙级证书”,相当于直接升为二级资质,不再重新核定资质,可承接的工程范围也大大增加了。
 
3、资质准入门槛进一步降低,资质审批权将下放各省。对于有意向新申请资质、资质升级、资质增项的建企来说,办理难度将大幅降低;相应地,同级资质企业的竞争也会更加激烈。
 
建企应该如何应对资质改革?
 
1、提升企业资产规模
 
新的资质管理制度下,建企应当做好工程项目管理,提升盈利能力,扩大企业净资产规模,这样才有利于提升资质,资质提升后又可以拓展建企的业务范围,从而形成良性的持续发展体系。
 
2、优化人力资源结构
 
新的资质标准对企业人员的要求更加细化,高级管理人才、专业注册人员、基层现场管理人员以及专业技术工人缺一不可,这对建企的人力资源结构提出了更高的要求。建企必须重视培养自有人员,摒弃外借、挂靠等不利于企业长期发展的违法行为。
 
3、提高资料管理能力
 
资料管理是资质管理的基础。重视资料的积累,既方便施工环节的追溯,又方便二次经营变更索赔,还可以为企业积累业绩,证明企业的发展历程。
 
4、维护企业资质信息
 
及时准确地更新建企在“四库一平台”中的各项资料及报表,是保证企业资质正常使用的必要条件。注册专业人员、现场管理人员的数量及施工业绩一定要及时更新,以免影响资质的正常使用。
 
5、积极应对动态核查
 
资质改革方案特别强调了事中事后监管的重要性,新标准下的资质考核由过去的申报考核、年度考核改为申报考核与动态考核相结合的方式,这就要求建企必须积极应对,随时保证现有资源符合自有的资质标准。